Согласно ст.14. № 89-ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 27.12.2019 г.), индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I — V класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды (по приказу МПР России № 1027 от 08.12.2020 г.).
При этом на отходы I — IV класса опасности должен быть составлен паспорт, в соответствии с приказом МПР России № 1026 от 08.12.2020 г. Паспорт отходов I — IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
Разработка паспорта отхода (ПО)
Форма паспорта отхода заполняется отдельно на каждый вид отходов. Компонентный состав отхода указывается на основании протокола результатов анализов, выполненного лабораторией, аккредитованной на проведение количественных химических анализов проб отходов. Для подтверждения компонентного состав отходов, представленных товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, могут использоваться сведения о компонентном составе исходного товара (продукции) согласно технологическим регламентам, техническим условиям, ГОСТам и др. (при их наличии).
Для отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов (утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242, с учетом публикуемых дополнений) (далее ФККО) составленные паспорта утверждаются руководителем предприятия. Наличие отхода в ФККО проверяется на основании данных о его происхождении, составе, агрегатном состоянии и физической форме (состав, агрегатное состояние и физическая форма определяются на основании протоколов анализов проб отходов). Срок действия паспортов отходов, включенных в ФККО не устанавливается (бессрочен).
Для отходов, не включенных в ФККО, на каждый вид отхода проводится расчет его класса опасности с использованием специальной компьютерной программы и составляется пакет документов, обосновывающий отнесение данного отхода к конкретному классу опасности , заполняется особая форма паспорта опасного отхода, которая направляется для рассмотрения в Управление Росприроднадзора с дальнейшей его пересылкой в адрес Центрального аппарата Росприроднадзора (г. Москва) для принятия решения об отнесении этого отхода к заявленному классу опасности и дальнейшему включению его в ФККО. После внесения таких отходов в ФККО, Управление Росприроднадзора уведомляет заявителя об этом и на такой отход составляется хозяйствующим субъектом паспорт по форме для отхода, включенного в ФККО.
Перед проведением паспортизации отходов составляется перечень всех образующихся в результате осуществления хозяйственной деятельности Заказчика отходов на основании инвентаризации образующихся отходов. На основании этого перечня определяется количество и виды необходимых лабораторных исследований проб отходов. После проведения отбора проб отходов, их необходимых анализов (отбор и анализы должны быть произведены аккредитованной лабораторией), на основании протоколов анализов отходов проводится расчет класса опасности отходов (при необходимости), разработчиком заполняются паспорта отходов, составляются необходимые пакеты документов, формируются и отправляются заявки на рассмотрение паспортов отходов.